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《南京市社会信用条例》(以下简称《条例》)已由江苏省第十三届人民代表大会常务委员会第十三次会议于2020年1月9日批准,7月1日正式施行。

《条例》共八章七十六条。分别为总则、社会信用体系建设、社会信用信息管理、社会信用信息应用、社会信用主体权益保障、社会信用行业发展、法律责任与附则。

为我市社会信用体系建设发展指明了方向

《条例》立足于制定市域范围内社会信用体系建设领域综合法规,体现国家社会信用建设大方向,重点解决南京市社会信用建设中面临的主要矛盾与问题,服务社会治理能力创新和市场环境优化。从价值导向上,《条例》全面融入社会主义核心价值观,将“契约精神”和“诚信文化”作为立法精神源泉,将这两项社会信用体系建设的核心要素分别作了专条表述。从立法逻辑上,《条例》以社会信用为主线,将体系建设摆在重要位置,集中规范政务诚信、司法公信、商务诚信、社会诚信四大领域。其他各章系统规范信用信息管理应用,社会信用主体权益保障和信用行业发展,整体形成信用工作闭环。

为我市社会信用体系建设工作提供了法律依据

我市作为国家首批社会信用建设示范城市,各项信用政策制度体系较为完备,特别是在行政审批、市场监管、交通管理等领域已经开展广泛应用,具备较好的实践基础。但随着经济社会的不断发展,社会治理体系的不断深化,社会法治化治理要求不断提升,各条线、各地区间守信和失信行为认定标准不统一、信用信息壁垒较为牢固,信用信息难以实时共享等问题逐渐显现。《条例》的施行,在法律层面上保障和规范了社会信用体系建设工作。

为信用信息在长三角地区和南京都市圈互认互通明确了法律支撑

南京与杭州、武汉、苏州、郑州等市签署了个人守信联合激励城市合作框架协议,信用信息的种类认定、评价体系、应用场景将在统一的框架内进一步融合互通。《条例》分别确立了南京社会信用体系建设在长三角地区和南京都市圈的定位和作用,为打通信息壁垒,加强信用信息的跨区域应用,促进跨区域信用互认和应用场景互通,提供了法律支撑。

为轻微偶发失信行为设置了惩戒豁免制度

《条例》中明确建立轻微偶发失信行为信用惩戒豁免制度,设定了豁免行为清单,规定初次发生且情节轻微,没有造成社会危害后果和较大风险失信行为免予实施惩戒,对不予实施联合惩戒的主体列入重点关注名单,通过失信警示、提醒指导约谈等方式,促进其依法合规开展活动。

为守信个人保障了诸多福利

对于具有良好信用信息记录的个人,将凭借“诚信市民卡”享受交通出行、文旅消费、金融信贷、公共停车场收费、医疗就诊等方面优惠和便利。

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